Koaliční vláda ve středu projedná návrh ČSSD na uzákonění celostátního referenda. Podle všeho jej nepodpoří. Vládní strany se v koaliční smlouvě zavázaly předložit vlastní úpravu. Podle ní by o referendum ke konkrétní věci muselo požádat nejméně čtvrt milionu občanů. Každý plebiscit by poté schvaloval Parlament speciálním ústavním zákonem, který by mu předložila vláda.

Návrh ČSSD je v podstatě totožný s již dříve vypracovanými předlohami o zavedení celostátního referenda, vůči nimž měly výhrady především pravicové strany. Navrhovaná pravidla by podle nich umožňovala opozici permanentně vyvolávat referenda, vládě pak opakovaně předkládat v plebiscitu zákony, s nimiž neuspěla v Parlamentu.

S obdobnou předlohou socialisté ztroskotali ve Sněmovně naposledy před třemi lety, nezískali pro ni potřebnou ústavní většinu 120 hlasů. Stejný problém budou mít i nyní. Vyřešit by jim ho nepomohla ani podpora vládních Věcí veřejných, které o uzákonění referenda také usilují. I s komunisty mají tyto strany ve Sněmovně jen 106 poslanců.

Aktuální návrh sociálních demokratů počítá s tím, že referendum by bylo možné vyhlásit na základě žádosti, pokud o něj požádá alespoň 80 poslanců, 33 senátorů, vláda nebo 200 000 oprávněných voličů.

Sociální demokraté navrhují, aby voliči mohli v plebiscitu rozhodovat o zásadních věcech vnitřní a zahraniční politiky státu, o návrhu zákona s výjimkou ústavního zákona a také o souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy, kterou mají být některé pravomoci orgánů České republiky přesunuty na mezinárodní organizaci.

Podle místopředsedy poslaneckého klubu sociálních demokratů je jejich návrh na zavedení celostátního referenda srovnatelný s podobnými zákony ve vyspělých demokraciích. „Náš návrh je komplexní, a tedy věřím, že se najde dostatek poslanců, kteří si jej osvojí. Jsme přitom samozřejmě ochotni diskutovat například o počtech podpisů, jež budou zapotřebí k vypsání referenda,“ říká Jeroným Tejc z ČSSD.

Vládní strany podle koaliční smlouvy ale budou navrhovat, aby se předmětem referenda nemohly stát otázky lidských práv a svobod, otázky národní bezpečnosti, státního rozpočtu, finanční a daňové zákony, volby, personální otázky nebo případy rozhodované v soudním řízení.

Je ovšem pravděpodobné, že návrh sociálních demokratů neprojde, neboť podle návrhu koaliční smlouvy má vláda v plánu vypracovat svou předlohu o uzákonění celostátního referenda, a to do konce roku 2012.

Podle Jeronýma Tejce jsou ovšem parametry nutné pro vypsání celostátního referenda zveřejněné v koaliční smlouvě spíše výsměchem všem, kteří prosazují zavedení institutu referenda a již jeho implementaci do českého právního řádu slibovali voličům ve svých předvolebních programech.

„To, co se objevilo v koaliční smlouvě, je hra na referendum a v podstatě to znamená, že Věci veřejné — které to svým voličům slibovaly — referendum neprosadily. V podstatě jde o obalamucení voličů, kteří to nepochybně prokouknou,“ uvedl pro Deník Referendum sociálnědemokratický poslanec.

I vládní strany, které mají 118 poslanců, budou ve Sněmovně pro schválení své představy potřebovat hlasy opozice. Podle Jeronýma Tejce ovšem koaliční strany nemohou počítat s tím, že by některý ze sociálnědemokratických poslanců pro avizovanou vládní předlohu o obecném referendu zvedl ruku.