Senát zamítl návrh proti manipulacím volebních obvodů

Vratislav Dostál

Jednoduchou změnu zákona upravujícího obecní volby, navrženou senátorkou Eliškou Wagnerovou, zamítl ve středu Senát většinou hlasů ČSSD a ODS. Zejména ve velkých měst tak mohou voliči opět čelit manipulacím s volebními obvody.

Ve středu Senátem neprošla jednoduchá změna zákona upravujícího obecní volby. Navrhla ji Eliška Wagnerová. Nejen Pražané jsou tak při příštích obecních volbách opět ohroženi manipulací s volebními obvody tak, jak se to stalo v roce 2010. Již v té době se v souvislosti s pražskými volbami hovořilo o tzv. gerrymanderingu, tedy o zlovolné manipulaci prostřednictvím rozdrobení obce na volební obvody.

„Právě manipulace s obvody a vyšachování menších stran patří k důvodům vleklé krize na pražském magistrátu, který fakticky stojí na opoziční smlouvě mezi TOP 09 a ČSSD. Neexistence reálné aktivní opozice umožňuje pokračování Bémovských praktik, které se pouze odehrávají v jiných kulisách a s jinými herci,“ kritizuje senátní kartel ČSSD a ODS předseda Strany zelených Ondřej Liška.

Jádro změny, kterou do zákona navrhla Eliška Wagnerová, je v bodě sedm, jímž se ruší dosavadní úprava § 27, umožňující dělit území obce do více volebních obvodů. Důvody jsou uvedeny v obecné části. Obdobně jako ve volbách do krajských zastupitelstev a do Evropského parlamentu se zakotvuje, že celé volební území tvoří jediný obvod.

„Samozřejmě, že mě výsledek mrzí. Nevím, zda hlasování bylo otázkou prestiže velkých stran. V každém případě stávající stav bude dál ohrožovat rovnost váhy hlasů voličů v obecních volbách. Voliči jsou tak vydáni všanc možnému zneužití vůle stávající většiny v zastupitelstvech obcí. Zdá se, že pražské volby v roce 2010 nebyly pro politiky z ČSSD a ODS dostatečným mementem,“ uvedla k hlasování Wagnerová.

V Senátu disponuje nadpoloviční většinou sociální demokracie. Avšak z pětačtyřiceti senátorů ČSSD pro změnu zákona hlasoval pouze Jiří Dienstbier. Tři se hlasování zdrželi (Milan Štěch, František Bublan a Hassan Mezian), devět jich bylo nepřítomno a zbytek jejich klubu hlasoval proti novele zákona.

Dianstbier v rozpravě připomněl, že loni proběhla za účasti zástupců všech parlamentních stran jak z Poslanecké sněmovny, tak Senátu, jednání o volebním kodexu. „Byl to kompromis, ale došlo se k dohodě, že se zruší možnost dělit obce na volební obvody v komunálních volbách,“ zdůraznil Dienstbier.

„Je pravda, že tato jednání byla vyvolána konkrétní situací v Praze, kdy došlo ke zneužití možnosti dělit obvody účelově tak, jak se to zrovna hodilo jedné straně, která měla momentálně absolutní většinu v zastupitelstvu,“ dodal s tím, že právě v rámci onoho kompromisu byla zvolena varianta zrušení možnosti dělit obce na obvody.

„Já sice nepochybuji, že tento kodex už nebude v tomto volebním období projednán, bez ohledu na to, kdy budou volby do Poslanecké sněmovny. Ale předpokládám, že na této dohodě se tím automaticky nic nemění. Čili návrh, který tady máme, jde v duchu dohody všech politických stran zastoupených v Parlamentu ČR,“ připomněl senátor ČSSD. Přesto zákon neprošel.

„To, že návrh nepodpořil nikdo z ODS, mne nepřekvapilo. S podporou občanských demokratů jsem ostatně ani nepočítala. Musím ale říct, že stanovisko většiny sociálních demokratů mne zklamalo,“ uvedla pro Deník Referendum Wagnerová.

Při minulých volbách v roce 2010 rozhodlo pražské zastupitelstvo, ve kterém měla ODS nadpoloviční většinu, o manipulativním rozdělení města na sedm volebních obvodů. Ty byly vytvořeny tak, aby zvýhodnily velké strany na úkor malých. Obvody nelogicky spojily do jednoho celku centrum města a předměstí a způsobily, že malé strany včetně zelených se nedostaly do zastupitelstva, přestože získaly více jak potřebných 5 % hlasů.

„Může se to stát i ve vašem městě,“ varuje místopředseda zelených Matěj Stropnický. „Také u vás může vzniknout skupina volebních počtářů, kteří ohnou volební zákon ve svůj prospěch a vyšachují část občanů z vlivu na stav veřejných věcí,“ dodal Stropnický.

    Diskuse
    June 27, 2013 v 15.23
    11. schůze, 48. hlasování
    Příslušný senátní tisk je zde:
    http://senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/68567/57664

    Přehled hlasování senátorů zde:
    http://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasy?G=13925&O=9

    Opravdu by mě zajímalo zdůvodnění hlasů A (tj pro zamítnutí návrhu). Možná nějaké rozumné důvody existují, rád bych se je dozvěděl.