Městská část Praha 6 se chystá vyhlásit dvě velké zakázky na údržbu městské zeleně, úklidové práce a údržbu odpadkových košů v celkové hodnotě 610 milionů korun na dobu čtyř let.

U takto velkých zakázek musí přitom městská část, jako zadavatel, zpracovat odůvodnění zakázky a předložit jej zastupitelstvu ke schválení. To se také v září stalo. Předložená odůvodnění obou zakázek nicméně nesplňují zákonem stanovené nároky a neobjasňují důvody pro zadání zakázky v této podobě, ani podmínky soutěže. Informuje o tom občanské sdružení Oživení.

V polovině září letošního roku zastupitelstvo Prahy 6 schválilo tzv. odůvodnění k veřejným zakázkám Provádění údržby veřejné zeleně a úklidových prací za 550 milionů korun a Instalace, údržba a provoz odpadkových košů za šedesát milionů korun. Povinnost zpracovat odůvodnění zakázky přitom vyplývá z novelizovaného zákona o veřejných zakázkách.

Obě zakázky navíc svou hodnotou spadají do kategorie tzv. významných zakázek, proto jejich odůvodnění musí před vyhlášením zakázky schválit zastupitelstvo. Právě nová zákonná povinnost má podle Oživení předcházet špatně nastaveným nebo narychlo vyhlášeným zakázkám šitých na míru konkrétním dodavatelům. Současně má přimět zadavatele, aby přípravě mnohamiliónovým zakázek věnovali mnohem větší pozornost a byli schopni je veřejně obhájit. Kvalita odůvodnění zakázky je klíčová pro předcházení problémů ve výběrovém řízení nebo realizaci veřejné zakázky.

To se však v případě Prahy 6 nestalo. K oběma zakázkám byly na zastupitelstvu podle Oživení předloženy velmi neúplné dokumenty k jejich odůvodnění, které prakticky žádné odůvodnění neobsahují a jen popisují plánovaná kritéria soutěže a požadavky na dodavatele. 

„Městská část Praha 6 jako zadavatel zakázky si velmi svévolně vyložila slovo „odůvodnit“. Ze schválených dokumentů se prakticky nelze dozvědět nic o důvodech, proč zadavatel zvolil právě taková kritéria soutěže, nároky na dodavatele, stanovené smluvní podmínky atp.,“ uvedl Martin Kameník z Oživení.

Podle něj není například jasné, proč Praha 6 požaduje k realizaci zakázky na údržbu zeleně právě sekačky se záběrem 110 — 150 cm, patnáct vozů typu multikára, proč počet zaměstnanců dodavatele musí být alespoň 200 osob v posledních třech letech nebo jakým způsobem zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu zakázky ve výši 550 miionů korun. Obdobná pochybení se podle zjištění občanského sdružení vyskytují také v odůvodnění zakázky na instalaci, údržbu a provoz odpadkových košů.

Způsob rozhodování o těchto zakázkách považuje Oživení, vzhledem k jejich výši, za nekvalitní, neodpovědné a málo transparentní. Městská část Praha 6 navíc tímto způsobem podle Oživení porušila zákon o veřejných zakázkách, protože prakticky v dokumentech nevysvětluje důvody pro navrhované podmínky soutěže o zakázky.

Proto Oživení vyzvalo zastupitele městské části, aby zrušili usnesení schvalující odůvodnění obou zakázek a pověřili úředníky zpracováním nových odůvodnění, která budou splňovat zákonné povinnosti. V opačném případě zváží Oživení podání podnětu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.