Stavební zákon: Brabec a Šlechtová trvají na omezení práv občanů

Jan Gruber

Ministr životního prostředí Richard Brabec a ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová odmítají návrh skupiny senátorů a senátorek na zrušení sporných ustanovení stavebního zákona. Ta vzala lidem právo vyjadřovat se ke stavbám ve vlastním okolí.

Skupina senátorů a senátorek na konci srpna napadla u Ústavního soudu některá ustanovení novely stavebního zákona. Ta mimo jiné omezují práva občanů a občanek účastnit se prostřednictvím spolků územních a stavebních řízení a mění i průběh přezkumných řízení ke stavbám. Václav Láska (bezpp. za SZ a KDU-ČSL), Jiří Dienstbier (ČSSD), Jitka Seitlová (KDU-ČSL), Jiří Šesták (STAN), Eliška Wagnerová (bezpp. za SZ), František Bublan (bezpp. za ČSSD) a další se domnívají, že schválená novela je protiústavní a navíc nebude s to naplnit deklarovaný cíl — totiž zrychlit celý proces stavebního řízení.

Vláda Bohuslava Sobotky (ČSSD) ve středu rozhodne, zda bude zákon před Ústavním soudem hájit. Navržené usnesení říká, že vláda do předmětného řízení vstoupí s tím, aby Ústavní soud stížnosti senátorek a senátorů nevyhověl. Hájit zákon ve stávající podobě vládě jako celku ve svých stanoviscích doporučili ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO) a ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová (ANO). Oba přitom několikrát veřejně prohlásili, že s omezováním práv občanek a občanů rozhodně nesouhlasí.

Napadená ustanovení stavebního zákona byla do původního vládního návrhu z dílny ministerstva pro místní rozvoj doplněna v průběhu projednávání v Poslanecké sněmovně poslancem Jaroslavem Foldynou (ČSSD) a sněmovním výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Proti novele se krátce po jejím schválení v dolní komoře Parlamentu postavily desítky spolků a tisíce lidí, kteří podepsali výzvu Vraťte lidem práva. Požadovali odmítnutí těchto pozměňovacích návrhů. K výzvě se mezi jinými připojil i někdejší předseda české vlády a Senátu Petr Pithart (KDU-ČSL), pět bývalých ministrů životního prostředí nebo předseda Strany zelených Matěj Stropnický.

Současnou podobu zákona kritizovali i renomovaní právníci a právničky čtyř českých univerzit a označili ji za rozpornou s Ústavou danými právy. Schválený stavební zákona je přímo v rozporu i s Koaliční smlouvou mezi ČSSD, KDU-ČSL a politickým hnutím ANO. Ta totiž obsahuje jasný závazek, že vláda „zachová současně legislativně zaručenou úroveň občanských práv týkajících se životního prostředí včetně zajištění účasti veřejnosti ve správních řízeních“ a „podpoří rozvoj občanské společnosti a účasti občanů na rozhodování a správě veřejných záležitostí jako nezbytné součásti funkčního demokratického právního státu“. Přesto však drtivá většina poslanců a poslankyň vládní koalice hlasovala pro schválení zákona.

V době, kdy byl stavební zákon projednáván v senátních výborech, se ministryně Šlechtová podrážděně ohrazovala proti nařčením, že zbavuje občany jejich práv. „Co útočíte na mě? Běžte za Foldynou. My proti spolkům nic nemáme,“ říkala. Její stranický kolega a ministr životního prostředí Brabec (ANO) Deníku Referendum tehdy napsal, že pozměňovací návrhy poslance Foldyny nepodporuje. Ve středu pak Deníku Referendum dokonce sdělil, že proti omezování práv spolků tvrdě bojoval a s daným záměrem zásadně nesouhlasil. „Nepovažujeme to za správné. A pokud tady bude možnost, tak jsme připraveni se [o změně zákona] bavit,“ dodal. Přesto však nyní společně se Šlechtovou vládě navrhuje napadený stavební zákon hájit — včetně jím samotným kritizovaných ustanovení.