Otcovská

Rut Kolínská

Otcovská dovolená je dnes v řadě evropských států. Otcové a matky si na nový institut rychle zvykli a hojně jej využívají. Evropská rada projednala návrh, který by tuto úpravu rozšířil na celou EU.

Podněty tak zvaného „prorodinného balíčku“ bývalého ministra práce sociálních věcí premiéra Petra Nečase vnáší nový ministr v obnovené podobě opět do schvalovacího procesu. Pokud budou návrhy schváleny, dá se předpokládat, že otevřou rodičům větší možnosti v oblasti slaďování pracovního a rodinného života.

Mezi plánovanými změnami můžeme najít i zcela nové prvky jako je například možnost změn „rychlosti“ v průběhu čerpání více rychlostní rodičovské dovolené. To jistě uvítá mnoho rodičů, protože jen stěží lze odhadnout vývoj rozvoje vašeho dítěte, a to zejména sociální adaptability, která je tak důležitá pro rozhodování, zda je dítě dostatečně zralé na svěření do péče jiné než rodičovské osoby.

Oproti původnímu „prorodinnému balíčku“ zcela chybí návrh otcovské (rozuměj dovolené). Ta měla být původně zavedena jako nová dávka nemocenského pojištění, aby se podpořila vazba mezi rodičem dítěte a dítětem v první fázi života dítěte. Ve zdůvodnění tehdy zaznělo:

„Tím se podpoří ochota otců čerpat, alespoň po přechodnou dobu, rodičovskou dovolenou v prvním období života dítěte, tj. v období, kdy je péče o novorozené dítě z hlediska rodiny zpravidla nejobtížnější (především v případě péče o prvé dítě) a kdy se současně tvoří základní vztahy dítěte k příslušníkům jeho rodiny. Umožnit posílení vztahu otec — dítě ve formativním stádiu života dítěte se jeví žádoucím nejen z hlediska dítěte, ale i z hlediska otce, kterému se tak usnadní identifikace s otcovskou rolí. Současně je nutno zdůraznit, že ,vedlejším‘, avšak rozhodně nezanedbatelným efektem, bude i posílení vztahu mezi otcem a matkou dítěte, či posílení vztahů uvnitř rodiny jako celku. Zavedení dávky by se proto mělo projevit jako opatření cílené nejen k uspokojení aktuálních potřeb mladých rodin, tj. v krátkodobé perspektivě (finanční zabezpečení otce), ale i v dlouhodobé perspektivě v posílení vnitrorodinných vazeb a tím i v budoucí zvýšené odolnosti takových rodin.“

Současný ministr Jaromír Drábek zdůvodňuje současnou absenci otcovské v prorodinných opatřeních nutností šetřit, na takový „nadstandard“ nejsou peníze. O jeden a půl miliardy bychom museli „obrat“ například důchody nebo sociální dávky. Marně jsem se pokusila namítnout, že ušetří na zrušení porodného. Byla to pravda příjemná dávka, která částečně pomohla snížit nutná vydání rodin při narození dítěte. Na druhou stranu jednorázový příspěvek se většinou rozplyne pomalu dříve, než ho člověk dostane.

Vláda nepracuje s celkovým balíkem finančních zdrojů, ale každý resort pracuje se pouze se svým „balíčkem“. Škoda, laickým okem pohlédnuto existují oblasti, kde lze poměrně dost ušetřit a ušetřené zdroje pak přesunout do potřebnějších oblastí. Například naše nehorázně drahé dálnice, které navíc nejsou kvalitní. Ani by se nemuselo přestat stavět tam, kde to je nutné, stačilo by najít levnější kvalitnější stavitele. Když to jde jinde, proč by to nešlo u nás.

Naděje na zavedení otcovské však svítá ze Směrnice Rady 2010/18/EU ze dne 8. března 2010. Směrnice přiznává oběma rodičům právo na nejméně čtyři měsíce dovolené, přičemž alespoň jeden z těchto měsíců bude nepřenositelný. Což důsledku znamená, že oba rodiče si budou moci vybrat rodičovskou dovolenou. Bude záležet na nich samotných, jak se o ni mezi sebou podělí.

Pravda doba čtyř měsíců vyvolá u nás a podle mne právem diskusi o kratičké délce rodičovské dovolené. Nikde však není psáno, že se u nás musí zkrátit. Důležité však je, že vzniká nárok obou rodičů na rodičovskou dovolenou, kdy její část je nepřenositelná.

Máme na diskusi a zavedení opatření dva roky. Přála bych nejen otcům ale i matkám a dětem v naší zemi, aby jim „Evropa“ pomohla otcovskou prosadit. Kéž nebudeme svědky hledání české „lepší“ cesty.