Evropská unie sestavila seznam daňových rájů, sankce ale zatím neprošly

Josef Patočka

Sedmnáct zemí bylo umístěno na černou listinu, dalších sedmačtyřicet dostalo varování. Skutečně účinné sankce se ale neprosadily a podle občanských organizací nebude pouhé varování k vymýcení daňových úniků stačit.

Evropská unie sestavila „černou listinu“ sedmnácti daňových rájů, po kterých bude chtít bezodkladné reformy. Dalších sedmačtyřicet zemí bylo „varováno“. Veřejné rozpočty celého světa přicházejí každoročně vinou daňových úniků a optimalizací o víc než 14 000 miliard korun.

Sestavení seznamu se považuje za důležitý „první krok“ k nápravě tohoto stavu, státy unie se nicméně nedokázaly shodnout na dalších sankcích proti jmenovaným státům a teritoriím. Evropský komisař pro hospodářské a finanční záležitosti Pierre Moscovici tak uznává, že se jedná o „nikoli dostatečné opatření“.

Černá listina zahrnuje Jižní Koreu, Mongolsko, Namibii, Panamu, Trinidad a Tobago, Bahrajn či Spojené arabské emiráty. Je na ní rovněž teritorium Guam, náležející Spojeným státům. Tyto a další země a teritoria podle unie nedostávají mezinárodním standardům pro transparentní a férovou daňovou politiku a neposkytla zatím dostatečné záruky, že by chtěly nevyhovující stav napravit.

Sankce neprošly

Země na listině nebudou moci dostávat od Evropské unie žádné finanční prostředky, vyjma rozvojové pomoci. Další opatření — jako kupříkladu uzákonění srážkové daně z peněz přesouvaných na jejich území — se nicméně na setkání evropských ministrů financí schválit nepodařilo.

Rozvinuté země na „šedé“ listině mají čas splnit své závazky k reformám do konce roku 2018, rozvojové o rok déle. K těm patří rovněž množství zámořských území Velké Británie.

Moscovici členské státy vyzval, aby k sankcím přikročily jednotlivě. „Sestavení seznamu představuje podstatný pokrok. Tváří v tvář množství peněz mizejících daňovými úniky z veřejných rozpočtů je to ale jistě nedostatečná odpověď. Země, které se zavázaly svůj daňový systém změnit, tak musí učinit bez odkladů. Je třeba je k tomu dále tlačit. Neférovou daňovou politiku těchto zemí nesmíme akceptovat.“

Nedostatečnost celé politiky Evropské unie ovšem kritizují občanské organizace, prosazující daňovou spravedlnost. „Je znepokojivé, že na černé listině se ocitly především chudé země, kdežto ty skutečně nejbezostyšnější daňové ráje zůstaly jen v tak zvané šedé zóně,“ komentovala krok Aurore Chardonetová z humanitární organizace Oxfam.

„Zásadní daňové reformy je nezbytné provést rovněž uvnitř unie samé. Pokud by Evropská unie aplikovala stejná kritéria rovněž na vlastní členské státy, na černé listině by se ocitly hned čtyři z nich,“ dodává a pokračuje: „Dokud daňové ráje existují i v srdci Evropy, těžko věřit, že by se podařilo vyvinout dostatečný tlak na země z tak zvané šedé zóny či prosadit další nezbytná opatření.“

Další informace:

The Guardian EU blacklist names 17 tax havens and puts Caymans and Jersey on notice

BBC First tax havens blacklist published by EU

Al Džazíra EU puts UAE, Bahrain and Tunisia on tax haven blacklist